The Changes Made by the European Constitution in the Field of Freedom, Security and Justice


Özcan M.

Polis Bilimleri Dergisi, vol.7, no.1, pp.59-75, 2005 (Peer-Reviewed Journal) identifier

  • Publication Type: Article / Review
  • Volume: 7 Issue: 1
  • Publication Date: 2005
  • Journal Name: Polis Bilimleri Dergisi
  • Journal Indexes: TR DİZİN (ULAKBİM)
  • Page Numbers: pp.59-75
  • Police Academy Affiliated: No

Abstract

The European Union has almost completed the process of economic integration, now it widens and deepens the process of political integration. One of the most important and dynamic areas of the political integration is the Justice and Home Affairs issue which was reverted in the Amsterdam Treaty to the Freedom, Security and Justice area. Amsterdam Treaty has made major changes to this field which was part of the European Union law in the Maastricht Treaty. Nice Treaty could not implement the major objectives which were specified in the Tampere European Council, 1999. These major objectives have finally been included into the Treaty Establishing a Constitution for Europe (European Constitution). The arrangements made by the European Constitution indicate that there are incessant worries caused by the concept of national sovereignly. As a result of these incessant worries, the Community method for Freedom, Security and Justice area could not be efficently manipulated especially in the field of criminal matters and judicial cooperation. Intergovernmental method will still exist after the Constutition era.
Ekonomik entegrasyonunu büyük ölçüde tamamlayan Avrupa Birliği, siyasal entegrasyon alanlarında işbirliğini giderek genişletmekte ve derinleştirmektedir. Bu alanlardan birisi ve en dinamik olanı ise Amsterdam Antlaşması ile adı Özgürlük, Güvenlik ve Adalet alanı olarak değiştirilen İçişleri ve Adalet alanıdır. Maastricht Antlaşması ile ilk kez Birlik hukuku içine dahil olan bu alanda, Amsterdam Antlaşması ile önemli değişiklikler yapılmıştır. 1999 yılında yapılan Tampere Avrupa Konseyi'nde belirlenen önemli hedefleri gerçekleştirmek, Nice Antlaşması ile mümkün olmayınca, bu hedefleri temel kurucu antlaşmaların içine almak ancak Avrupa için bir Anayasa Oluşturan Antlaşma (Anayasa) ile mümkün olmuştur. Fakat Anayasa ile yapılan düzenlemeler bu alanda hala ulusal egemenlik kaygılarından kaynaklanan endişelerin varlığının devamının bir kanıtı olmuştur. Bunun sonucu olarak Özgürlük, Güvenlik ve Adalet alanında topluluk metodu tümüyle uygulanamamış özellikle cezai alanlarda ve adli işbirliği konusunda, hükümetlerarası yöntem bu alandaki topluluklaştırma hedeflerinin gerçekleştirilmesine engel olmuştur.